Dos años después de que la ONU reconociera la economía social y solidaria, urge una transformación efectiva de nuestros sistemas económicos
Hace apenas 2 años, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución importante y significativa para el trabajo del Movimiento Emaús sobre la promoción de la economía social y solidaria (ESS) al servicio del desarrollo sostenible. Una segunda resolución[1], adoptada un año más tarde, señala la importancia de la ESS como «motor clave del desarrollo integrador y sostenible, en particular para promover el trabajo digno, reducir las desigualdades y fomentar la transformación social».
Queda claro que no se alcanzarán los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Urge situar nuestro sistema económico mundial en el centro del debate, para replantear radicalmente la lucha contra la pobreza y la desigualdad. En un momento en que la economía mundial, globalizada y hasta ahora en gran medida desregulada, se ve sacudida por las medidas proteccionistas de Estados Unidos, necesitamos urgentemente dirigir nuestra atención hacia un sistema económico que anteponga las personas y el medio ambiente a los beneficios y el consumo excesivo.
La economía social y solidaria puede ser la respuesta, siempre que se ponga realmente al servicio del ser humano y de su entorno, como defiende Emaús Internacional[2]. Para ello hay que desarrollar actividades económicas que garanticen el respeto de los derechos sociales y medioambientales, pero también de reconocer y dar prioridad a los actores de la economía ética y solidaria.
«La economía social y solidaria consiste en construir una economía justa y sostenible a través de un movimiento global que dé prioridad a las personas y al planeta por encima de los beneficios, haciendo hincapié en el apoyo mutuo, la justicia social y la responsabilidad medioambiental a través de prácticas cooperativas de trabajadores y el comercio justo […] Hace unos 53 años, unas 200 personas del pueblo de Thanapara fueron asesinadas por las fuerzas de ocupación pakistaníes durante la guerra de liberación. A los miembros de las familias afectadas, como viudas y mujeres sin padre, se les ha proporcionado empleo y educación primaria para sus hijos. Con el apoyo continuo a su recuperación económica, la pobreza se ha reducido y el pueblo se ha hecho famoso como aldea modelo por el aumento de las tasas de empleo y educación».[3]
Esta resolución de la ONU es un reconocimiento extremadamente importante. Sin embargo, la experiencia de los grupos Emaús en 45 países del mundo nos muestra que este reconocimiento y esta prioridad están lejos de ser eficaces para muchos de ellos. La fuerza del sector de la ESS sigue siendo minúscula frente a las empresas que no se preocupan por las condiciones de trabajo ni por el impacto medioambiental de sus actividades. En concreto, la resolución de la ONU anima a «los agentes de la economía social y solidaria a participar en la elaboración y aplicación de políticas, incluso mediante diálogos consultivos» e insta a «los Estados miembro a promover y aplicar estrategias, políticas y programas nacionales, locales y regionales que apoyen y promuevan la economía social y solidaria». Desgraciadamente, este enfoque sigue estando completamente ausente en muchas zonas, donde continúan favoreciendo a los agentes económicos puramente comerciales y basados en el capital, incluso para la gestión de servicios y bienes esenciales para la población.
Lo dicen los grupos de Emaús Internacional: para ellos, la economía ética y solidaria es una respuesta política, un símbolo de una convergencia de luchas por el acceso a los derechos, capaz de proponer una transformación social global. Pero la reducción de las desigualdades solo puede lograrse fomentando la economía social y solidaria: hay que darle prioridad y romper con la lógica económica actual, totalmente desfasada con respecto a las problemáticas globales. El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos ha afirmado que, contrariamente a lo que se ha creído durante mucho tiempo, el crecimiento del PIB no saca a la gente de la pobreza[4].
Sin embargo, existen ejemplos de alternativas en todo el mundo, y se propusieron mucho antes de que el tema de la ESS se incluyera en la agenda política internacional. Los grupos Emaús lo demuestran a diario:
«En la India […] muchas mujeres de castas altas nunca gozan de libertad económica ni tienen la oportunidad de expresar su opinión […]. Las mujeres siempre están limitadas por el dinero, la dignidad, la pureza y el respeto, pero la economía social solidaria les ayuda a romper todas estas barreras y a participar activamente en las decisiones sociales, económicas y políticas de la familia y la sociedad».[5]
«Gracias a la creación y el desarrollo de la sección de Burkina de la Mutua de Salud África, los afiliados tienen acceso a una asistencia sanitaria de calidad […]. A través de la red de la Federación de Mutuas Sociales y Comunitarias de Burkina Faso, expresamos nuestras opiniones y preocupaciones sobre determinados temas, como el Régimen Universal de Seguro de Enfermedad (RAMU). Por ello, nos pronunciamos en nombre de la población y organizamos campañas de defensa del acceso universal a la sanidad».[6]
La cuestión del reconocimiento de la ESS está ganando terreno, mostrando un giro de la sociedad hacia estos modelos económicos alternativos. Pero aún queda mucho por hacer para construir una economía que sirva realmente a los seres humanos y al planeta. Aunque la economía social merece ser promovida y apoyada, no puede suplir las carencias de los servicios públicos. Es esencial no oponer estos dos pilares: el desarrollo de la ESS debe ir de la mano del refuerzo de los servicios públicos, y ambos deben apoyarse en una voluntad política fuerte frente a las lógicas liberales que socavan la cohesión social.
Por ello, Emaús Internacional aprovecha el 2º aniversario de la resolución de la ONU para pedir a los gobiernos que apliquen políticas y medidas nacionales, locales y regionales concebidas y desarrolladas a partir de la experiencia de los agentes de la economía social y solidaria. La comunidad científica lo tiene claro[7]: ya no se trata de si es necesaria una transformación hacia un consumo y una producción sostenibles y éticos, sino de cómo conseguirlo.
[1] Resolución 79/213 adoptada por la Asamblea General el 19 de diciembre de 2024 [sobre la base del informe de la Segunda Comisión (A/79/437/Add.11, párrafo. 8)] 79ª sesión (2024-2025) – Asamblea General – Raccourcis – Guías de investigación en la Biblioteca Dag Hammarskjöld de las Naciones Unidas
[2] Consulta el Informe Global sobre nuestra lucha contra la pobreza, publicado en 2021: https://www.ourvoicesmatter.international
[3] Md Mynul Haque Santo, miembro de la Sociedad de Desarrollo de las Golondrinas de Emaús Thanapara (Bangladesh)
[4] https://www.srpoverty.org/fr/2024/07/01/eradicating-poverty-in-a-post-growth-context-preparing-for-the-next-development-goals/
[5] Testimonio de Josephine Martine, miembro de la Sociedad de Desarrollo Comunitario de la Aldea Emaús en India
[6] Testimonio de Emmanuel Siambo, miembro del grupo Emaús Solidaridad Ouaga en Burkina Faso y miembro de la Mutua de salud África creada por el grupo Emaús
[7] Panorama de los Recursos Globales 2024 | UNEP – UN Programa para el medio ambiente
